[지역개발론] 민자유치제도

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목차
1. 민자유치의 개념

2. 민자유치의 의의
1) 총수요의 확대 효과
2) 민간투자 및 고용창출 효과
3) 지역 경쟁력 강화 효과
4) 환율안정 및 외환확보 효과

3. 민자유치제도 도입의 필요성
1) 사회간접자본의 현황과 문제점
2) 새로운 정책방향의 모색 - 민자유치

4. 민자유치제도의 주요내용
1) 민자유치사업의 시행주체
2) 민자유치사업의 추진체계
3) 민자유치를 위한 자금조달

5. 사례 분석-최초의 민자유치로 건설되는 지하철9호선 사업
1) 사업개요
2) 민자유치 추진 절차
3) 협상대상자 선정 평가항목
4) 추진 현황

6. 나아가야 할 방향

본문내용
1. 민자유치의 개념

민자유치(民資誘致)란 정부 또는 지방자치단체가 민간자본을 유치하는 것 즉, 민간의 투자를 유치하는 것을 의미한다. 최근에 정립되고 있는 일반적인 개념은 국가 또는 지방자치단체 등 공공부문이 공공시설의 건설과 운영을 위하여 부족한 재원의 전부 또는 일부를 민간부문으로부터 조달하고 대신 민간 부문에게 일정범위 내 공공시설의 운영 및 수익을 보장하는 제도라고 할 수 있다.
민자유치는 자본시설의 운영 및 기부 체납 또는 소유 및 운영을 전제로 하고 있다. 따라서 민자유치는 민영화와 구별된다. 민영화는 주로 공기업의 지분매각. 민간위탁, 외주 등을 뜻하지만 민자유치는 미래의 사회간접자본에 대한 매각, 위탁, 외주 등을 전제로 한다는 점에서 기존의 민영화 개념과 차이가 있다. 그러므로 민자유치는 공공성 보장을 위한 규제 보장적 조치가 가능하도록 법적 근거를 마련하고 있다. 나아가 경제적 여건 변화나 기술진보 등에 탄력적으로 대응할 수 있는 적응력을 갖출 수 있도록 다양한 보완책을 마련하고 있다.
민자유치는 작은 정부의 실현을 위한 한 방편으로 주장되고 있다. 이는 최근의 세계적 추세이기도 하다. 범세계적으로 이루어지고 있는 공공부문의 축소, 통신․철도분야의 민영화 추진, 각종 규제완화는 이와 같은 취지에서 비롯되었으며, 민자유치 역시 이의 일환이다. 민자유치는 말 그대로 사회간접자본의 건설을 위해 민간자본을 유치하는 것을 뜻한다. 사회간접자본의 투자에 있어서 중요한 사항은 사업의 규모와 서비스의 질이다. 따라서 민자유치는 사회간접자본 투자와 이로부터 발생하는 서비스 질의 향상을 위한 것이라고 할 수 있다.
2. 민자유치의 의의

1) 총수요의 확대 효과

민자유치는 재정투자 대체를 통해 총수요 확대 효과를 누릴 수 있다. 정부(지자체)가 국공채의 발행을 통해 재정지출을 증가시키면 채권의 공급이 늘어나게 되고 이는 채권이자율을 상승시킨다. 채권이자율의 상승은 시장이자율에 영향을 미치게 되고, 시장이자율이 상승하게 되면 투자수요가 감소한다. 또한 이자율이 상승하면 저축률이 높아지게 되고 결과적으로 민간의 소비도 위축되어 총수요는 감소한다.
참고문헌
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서울특별시 지하철 건설본부 (http://subway.seoul.go.kr/)
서울경제 2005년 3월 9일자 사설: 민자유치사업 성공하려면

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