[정책학] 정책결정이론에서 합리모형, 점증모형, 쓰레기통 모형이 왜 주목 받는지를 상술하고 특히 합리모형과 점증모형간의 논쟁이 주로 어떤관점에서 이루어지고 있는지를 논하라
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- 목차
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Ⅰ. 정책모순과 정치논리
Ⅱ. 정책모순(예시)
Ⅲ. 정책결정의 이론들
1. 합리모형
2. 점증주의 모형
3. 쓰레기통 모형
Ⅳ. 결 론
- 본문내용
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Ⅰ. 정책모순과 정치논리
합리적 정책결정은 불가능한가? 정책의 형성과정에서 완벽하게 사람들을 설득시키는 논리는 제시되지 못하는가? Deborah A. Stone은 이러한 질문을 정책이라는 것이 근본적으로 정치적 논리에 의해 형성되는 것인데 우리들은 마치 객관적인 합리성에 입각해서 이루어지는 것으로 믿고 있기 때문에 나타나는 현상이라고 주장한다. 즉, 정책은 그 자체가 깔끔하게 이해될 수 있는 것이 아니라 모순을 내포하고 있고, 그렇기 때문에 합리성의 논리가 아니라 정치적 논리에 의해 이해되어야 한다는 것이다.
○ 정책결정의 3가지 주요입장
① 합리적 정책결정 : 효용을 극대화해주는 정책결정
② 적절한 정책결정 : ‘용인의 범위’에 들어오는 만족할 만한 상태에서 정책결정(제한된 합리성 : 점증주의, 회사모형, 혼합주사모형등의 정책결정 모형)
③ 우연한 정책결정 : 정책결정의 본질적 내용과는 무관한 상황에서 정책이 결정됨.(쓰레기통 모형)
◎ Stone의 『정책모순과 정치논리』 정책결정이 복잡한 현상에 접근하는 하나의 기술이지 객관적 엄정성을 지닌 과학의 영역이 되기는 어렵다.
◎ 정책결정을 일정한 단계를 거쳐 해결되는 일련의 과정으로 파악하기보다는 사람의 행동양태를 규율하는 이념들을 정의하고, 분류의 범위를 정하고, 기준을 마련하기 위한 끊임없는 갈등의 산물로 이해.
- 정책과정에서 목표는 주어진 것이 아니라 불명확한 기준으로 재구성됨.
- 정책문제도 외부로부터 주어지는 것이 아니라 정책과정에서 해석됨
- 정책문제 해결도 이것이 문제를 풀기위한 수단이 아니라 하나의 의식적인 행위임.
◎ 정책수단을 채택했다고 해서 정책문제가 일거에 해결되는 것은 아니다. 정책수단을 선택하고, 집행하는 행위는 끊임없는 정치적 과정의 산물로 나타나게 된다.
◎ Stone의 『정책모순과 정치논리』는 정책과정을 단순히 객관적이고 합리적인 과정이 아님을 보여준다. 이런한 논의가 객관성과 합리성의 신화 및 오류를 지적하는 면에서 뛰어난 강점을 갖고 현실에 대한 보다 정확한 이해를 돕는데 매우 설득력 있다.
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