[봉사활동 분석]자원봉사의 정의와 의미 및 정부의 역할

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2006.04.13 / 2019.12.24
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목차: Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 자원봉사의 정의와 의미
1. 자유의지(Free Will)
2. 대가(Reward)
3. 혜택(Benefit)
4. 조직적 배경(Organizational Setting)
5. 투신정도(Level of Commitment)
6. 명칭

Ⅲ. 자원봉사활동의 유형
1. 상호부조와 자조활동
2. 박애와 타인봉사활동
3. 참여
4. 대변과 캠페인 활동

Ⅳ. 자원봉사활동의 혜택

Ⅴ. 자원봉사운동의 배경과 현황
1. 자원봉사운동의 사상적 흐름과 실천
2. 현대 자원봉사운동의 주체 및 동향
3. 자원봉사 부문에 대한 정부 지원 및 문제점

Ⅵ. 정부의 역할
1. 일반 원칙
2. 특수 원칙

Ⅶ. 정부에 대한 기대와 제안
1. 자원봉사 가치관의 확립
2. 행정 지원체계와 법 제도
3. 재정지원
4. 직업전문가 양성 및 교육
5. 행정지도 감독, 교육
6. 자원봉사 인프라
7. 인센티브
8. 국가봉사프로그램의 수행

Ⅴ. 나오며

[참고문헌]

본문내용: Ⅰ. 들어가며
지난 한 세기는 인류 역사상 그 이전의 천 년과 맞먹을 정도로 눈부신 문명의 발전을 이루었다. 그럼 에도 불구하고 빈곤, 교육, 환경, 범죄, 부정부패, 차별 등의 문제에 있어서 ‘정부와 시장은 실패하였다’라는 의견이 대세를 이루고 있다. 이러한 문제들의 해결 가능성에 대한 희망은 시민의 자발적 참여(자원봉사)에 있음도 널리 알려져 있다. 실상 오래전부터 엘빈 토플러, 존 나이스빗, 피터 드러커, 존 가드너 등은 민간 비영리 부문(자원부문, 사회부문, 제3부문, 비정부 부분 등으로도 지칭)의 역할 증대로 ‘시민사회시대’ 또는 ‘자원봉사의 시대’가 도래할 것이라고 여러 면에서 예고해 왔다.
UN 역시 인간성 회복과 삶의 질 향상 그리고 세계평화에 있어서 자원봉사의 중요성을 인식하고 자원봉사자를 인정하고, 자원봉사활동을 촉진하고 장려하며 단체간의 네트웍 형성을 목표로 삼고 2001년을 ‘세계자원봉사자의 해(IYV)’로 선포하였다. 이를 계기로 유엔자원봉사국(UNV)은 개인과 사회문제 해결을 위하여 각국 정부에 각계가 포함된 IYV 2001 국가위원회를 구성하고 자원봉사 인프라 구축을 촉진하며 자원봉사활성화를 위한 각종 기념사업을 펼치도록 권고하고 있다. 우리나라도 작년 말부터 관련기관과 단체가 모여 ‘IYV2001 한국위원회’ 구성을 위한 준비모임을 가져 왔으며 ‘실무추진위원회’가 구성된 바 있다.
한편 IYV와 관계없이 최근 우리 사회에 자원봉사와 관련된 ‘민’과 ‘관’의 관계에 대한 새로운 문제들이 제기되고 있다. 첫째 자원봉사에 관한 정부부처(행정자치부, 보건복지부, 문화관광부, 여성특위 등)간의 이견도 어느 정도 마무리되면서 여성자원활동센터와 청소년자원봉사센터의 일부 역할이 행정자치부가 지원하는 지역자원봉사(종합)센터로 이전될 가능성이 조심스럽게 제기되고 있다. 만일 그렇게 된다면 두말할 나위 없이 행정지도체계와 지원규모에 있어서 변화를 수반하게 된다. 둘째, 군가산점제도의 위헌판결 파문에서 불거져 나온 여성 및 장애인의 자원봉사 경력인정 가산점에 대한 논의가 일고 있는데 자원봉사경력을 지나치게 높게 보상하여 ‘무상성’의 성격을 훼손시킨다는 우려와, 경력 관리를 위한 엄청난 행정력과 예산의 비효율적 사용의 문제를 안고 있다. 셋째, 민방위 체계 개혁 논의에서 거론된 민방위 자원봉사제 등은 자원봉사가 단순히 불우이웃돕기와 환경보전활동 등 전통적인 영역에서 벗어나 국가통치의 기본영역에까지 미칠 수 있음을 말해주는데, 만일 이러한 제도가 실시된다면 관할 행정부의 선정과 지원체계등 ‘관’의 적극적 개입은 불가피하게 될 것이다. 이와 더불어 지역자원봉사센터들의 설립이래로 가장 심각한 문제들인 센터의 예산과 인력부족, ‘관’의 부설기관화 현상 등은 그대로 남아 있다.
이러한 시점에서 한국에 자원봉사운동이 있는가? 있다면 언제부터 시작되었는가? 운동의 주체는 누구이며 운동을 펼치는 목적은 무엇인가? 그리고 이 운동은 어느 정도 진행되고 있으며 어느 방향으로 가고 있는가 등의 물음은 향후 우리 사회가 ‘시민사회’로 발전해 나가는데 있어서 중요한 좌표를 제시할 수 있다고 본다. 특히 자원봉사가 공동체 형성을 돕고 가치를 보전하고 창조한다는 면에서 정부의 지향하는 목표와 일치하기 때문에 정부가 장려해야 한다면 ‘관의 역할 어디까지인가’라는 물음은 앞서 제기된 자원봉사경력 인정문제와 함께 진지하게 생각해 볼만한 과제이다.

참고문헌: 1) UNV의 IYV2001 관련 간행물: Global Workshop IYV Day; Background Note
2) Justin David Smith, Volunteering and Social Development, A Background Paper for Discussion at an Expert Group Meeting, New York, November, 29-30, 1999
3) Rosemary Higgins Cass and Gordon Manser, "Roots of Voluntarism", in 「America's Voluntary Spirit」edited by Brian O'Connell, The Foundation Center, New York. 1983, pp11-22
4) 볼런티어 21 연구보고서: ‘99 한국인의 자원봉사 의식 및 활동현황“
5) 이강현, “자원봉사와 행정기관의 역할”, 대전광역시 지방 공무원교육원 ‘98 공통교재, 편집 : 내무부 지방행정연수원기획과, 1998.
6) Draft-resolution-Rev. O: 네덜란드 정부의 초안이 2000년 1월 14-19일 IAVE이사회에 제출된 것임
7) Charles C. Moskos, "A Call to Civic Service : National Service for Country and Community", The Free Book, 1988, pp 1~39
8) Program for IYV2001, The National Council for Voluntarism In Israel, submitted to 2000년 1월 IAVE이사회
9) 김성경, “여성자원활동의 현황과 육성방안”, 한국여성개발원, 1999, pp92
10) 제2회 전국자원봉사센터 연찬회 자료집 : 전국자원봉사센터 현황조사결과
11) 남 현, 석사학위논문 “자원봉사활동의 활성화에 관한 연구”, 경원대학교 행정대학원, 1999, pp32
12) 김미숙, “자원봉사센터의 현황과 효율

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