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소개글

[지방자치론] 제주행정계층구조에 대한 자료입니다.

목차


서 론

본 론
Ⅰ. 제주 특별자치도의 역사 및 일반현황
1. 제주 특별자치도의 위치
2. 제주 특별자치도의 기후
3. 제주 특별자치도의 인구
4. 제주 특별자치도의 교통.산업
Ⅱ. 제주 특별자치도의 행정계층구조 개편 배경과 의미
Ⅲ. 제주 특별자치도의 행정 계층 구조
1. 현행 행정 계층구조
2. 현행 행정계층구조의 문제점
3. 행정 계층 개편의 필요성
Ⅳ. 제주 특별자치도의 개편 방안
1. 도 폐지론
1) 도 폐지론의 장점
2) 도 폐지론의 단점
2. 시 폐지론
1) 시 폐지론의 장점
2) 시 폐지론의 단점
3. 읍.면.동 폐지론
1) 읍.면.동 폐지론의 장점
2) 읍.면.동 폐지론의 단점
Ⅴ. 개편 방안의 비교 분석
1. 민주성 측면 (참정권 : 주민자치센터)
2. 효율성 측면 (행정비용 : 사무중복문제)
3. 독립성 측면 (중앙과의 관계)
4. 행정 서비스측면
결 론
※ 부록 1 - 제주행정개편 변천과 방안 구조도
부록 2 - 경기도의 계층구조

본문내용

서 론

우리나라 지방행정계층은 지방행정의 근본구조로서 지방자치단체의 관할권 범위를 확정하고, 지
방자치단체가 제공하는 행정서비스의 공감적 범주를 규정해 준다. 따라서 지방행정계층은 지방자
치단체의 입장에서뿐만 아니라 당해 지역의 주민들 입장에서도 매우 중요한 의의를 지니고 있다.
이와 같은 지방행정계층구조는 정치, 경제, 사회적 여건의 변화에 따라 조정되는 것이 일반적이다.
특히, 과학기술과 교통, 통치체제와 공간구조의 개편 필요성이 증대 될 경우 지방행정계층은 조정
을 수반하는 것이 역사적 경험이다.

 우리나라는 지방행정계층의 경우 정부수립 이후 1948년 "지방자치법"의 제정에 따라 특별시 도
, 시 군 , 읍 면 동의 3층제가 커다란 변화 없이 현재까지 유지되고 있다(제주특별자치도 예외).
물론 이와 같은 3층제는 일제시대의 3층제가 그 근간이 되었다.

 지방행정계층의 경우 중층제에 따른 행정비용의 과다, 행정의 비능률성, 계층 간 업무의 중복배
분등 이 문제점으로 지적되어 왔고, 이로 이해서 개편의 요구가 제기되었다.
특히, 지방행정계층 개편에 관한 요청은 근래 행정환경변화의 지배적 요인으로 작용하고 있는 세
계화, 정보화, 지방화 조류와 1997년 말 부터 시작된 국가적 경제위기로 인해 공공부문의 역할과
기능에 대한 새로운 조망이 이루어지는 동시에 작고 효율적인 정부를 구축하기 위한 노력의 와중
에서 한층 촉진되고 있다.

이와 같이 최근 들어 제주도는 제주특별자치도로 전개되고 있는 공공부문 전방에 대한 개혁과 이
를 통하여 보다 경쟁력 있고 효율적인 정부를 구축하고자 하는 노력을 반영하는 동시에 현재의 지
방행정계층이 지니고 있는 문제점을 개선하여 주민참여를 제고하면서도 지방자치단체의 행정 서비
스 공급효율화를 도모할 수 있는 지방행정계층의 적정모형을 제시하고자 하며, 이를 위해 지방행
정계층의 개편 또는 조정을 요청하는 일반적인 동인을 살펴보고, 기존 이론을 중심으로 개편의 접
근방법 및 기준을 검토하며, 제주도의 지방행정계층에서 나타나는 문제점을 분석하고, 이를 토대
로 향후 지방자치단체의 역할과 행정수요의 전망에 근거하여 적정한 개선방안을 제시하고자 한다.

태그 행정 제주, 자치 구조, 제주도 계층, 개편 지방

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