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fileicon[행정학] 미국의 대통령제

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소개글

[행정학] 미국의 대통령제에 대한 자료입니다.

목차

Ⅰ. 대통령제의 정의
Ⅱ. 대통령제의 구성 원리
Ⅲ. 미국의 권력 구조에 영향을 미치는 요인들

본문내용

Ⅰ. 대통령제의 정의

-대통령 중심제 또는 대통령 책임제라고도 한다. 권력 분립의 원리에 기초를 두고 입법부, 행정부, 사법부. 특히 입법부와 행정부 상호간에 견제와 균형을 통해서 권력의 집중을 방지하고 국민의 자유와 권리를 최대한 보장하는 현대 민주국가의 정부형태이다.

-대통령제라는 권력체제는 1787년 최초의 민주주의국가인 미국이 세워지면서 만들어졌다. 당시 미국인들은 영국 왕권에 저항하면서 견제 받지 않는 권력을 매우 경계했다. 그 바람에 권력을 독점하는 독재를 막을 방안을 마련하기 위해 고심했다.
영국으로부터 독립한 뒤 미 대륙의 식민지들이 처음으로 만든 연합체는 모든 주를 하나로 묶는 데 실패했다. 의회는 각 주들이 의회가 정한 법을 따르도록 강제할 수 있는 힘이 없었기 때문에 중앙정부로서 제 역할을 하지 못했다. 결국 주들의 권한을 너무 광범하게 인정해 단일 국가를 만드는 데 실패한 것이다.
이런 경험을 바탕으로 새로운 국가를 만들기 위한 헌법을 제정하면서 미국 건국자들은 전체 주들을 하나의 국가 단위로 운영할 수 있는 강한 리더십을 가지면서도 독재의 가능성이 없는 효율적인 공권력을 고안하게 되었다. 그것이 바로 대통령제이다.
이때 강한 리더십과 독재 방지라는 모순되는 두 가지 목적을 달성하기 위해 ‘견제와 균형’이라는 개념을 도입했다. 권력을 입법·사법·행정부로 분산해 어떤 한 기관이 권력을 마음대로 쓰지 못하도록 한 것이다.
이 과정에서 대통령이 권한을 행사하는 중심에 위치하되 국민의 대표기관으로서 의회가 더 많은 권한을 갖게 됐다. 행정부 수반으로서 대통령은 한 명이 권한을 행사하지만 의회는 다수의 대표로 구성돼 독재의 가능성이 없다는 점을 고려한 것이다. 그 결과 법을 만드는 의회가 법을 집행하는 대통령보다 우위에 있게 된 셈이다.

Ⅱ. 대통령제의 구성 원리

1. 이원적 민주 정통성
대통령과 의회를 모두 국민이 직접 선출한다는 뜻이다. 이것은 국민의 뜻으로 확실히 정한 것이므로 경직되고 고정적인 느낌을 준다. 국민이 직접 선출한 대통령과 의회가 대립할 경우 이를 제도적으로 해결하기 어려우며, 경우에 따라 파국적 상황이 일어날 수도 있다는 점이다.

실제로 ‘여소야대(與小野大)’라고 일컬어지는 분할 정부 상황에서 여야 간의 극한 대립, 의원 빼가기와 꿔주기 등이 빈발한다.

태그 정치, 대통령제정의, 대통령제구성원리

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