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[지방자치] 지방자치의 변천, 가치와 과제 및 발전 방안 분석

레포트 > 사회계열 > 자료상세보기 (자료번호:177869)

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 지방자치제의 정의

Ⅲ. 지방자치의 형태

Ⅳ. 지방자치의 제도적 변천과 전개과정
1. 지방자치법의 변천개요
2. 역대 지방자치의 전개과정 개관

Ⅴ. 지방자치의 일반적 가치
1. 정치적 가치
1) 민주주의의 방어
2) 민주주의의 훈련장이다
3) 중앙정부의 변동에 따른 격변의 완화
2. 행정 기술적 가치
1) 지역특성에 적응한 행정의 실현
2) 지역적 종합의 확보
3) 효율적 행정의 촉진

Ⅵ. 지방자치단체의 하는 일(국가가 하는 일, 지방자치단체가 하는 일)

Ⅶ. 지방공무원제도
1. 헌법
2. 지방자치법
3. 지방공무원법
4. 지방공무원교육훈련법
5. 지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원에 관한 법률

Ⅷ. 지방자치와 주민참여

Ⅸ. 지방자치의 과제와 발전 방안
1. 자치기능이 부여되지 못하고 있는 지방자치법
2. 지역이기주의를 벗어나지 못하는 자치의식
3. 아직도 미진한 중앙과 지방간 업무의 배분
4. 부족한 중앙과 지방간의 재원의 재분배 노력
5. 제자리를 찾지 못하고 있는 지방언론

Ⅹ. 결론

본문내용

일반적으로 정부와 공무원들은 지방자치의 부정적인 면을 강조하고 지방자치를 강조하는 입장에선 사람들은 지방자치의 장점적 요소들만 강조하여 그 제도적 한계를 밝히기 꺼려한다. 그러나 어떠한 제도든지 단점을 갖지 않은 것은 없으며, 제도의 진정한 의미나 가치를 파악하기 위해서는 단점을 알고 장점을 인정하는 것이 중요함을 알아야 한다. 지방자치는 그것이 갖는 단점에도 불구하고 장점적 가치가 훨씬 크고 중요하기 때문에 우리 모두가 시행하기를 바랬던 것이다.
그러나 시대가 변화함에 따라 예전의 지방자치제를 맹목적이고 고식적으로 하는 것이 아니라 우리 정치현상 및 문화 특성에 맞춰 융통성 있고 조화롭게 적용하여야 할 것이다.
지방자치는 민주주의의 기초를 공고히 하고 중앙정부의 민주적 운영에 도움이 되며 지방행정을 지방주민 자신의 소망과 지방적 특수 사정에 적응시킬 수 있다. 중앙이 가지고 있던 여러 권한을 지방에 나누어줌으로써 중앙정부의 정권교체에 의한 혼란파급을 미연에 방지하고 정당정치의 폐단을 감소시키며 주민의 일상생활에 직결되는 문제로서 주민의 공공이익에 관련되는 문제를 스스로의 의사와 행동하에 처리하게 함으로써 국민의 자치권력과 민주주의적 양식을 배양하는 민주주의의 하교로서의 역할을 하게 되는 것이다.
이와 같은 생각을 할 때 지방자치와 민주주의는 정치이념상으로 볼 때 불가분의 관계에 있음을 알게 된다. 다시 말하자면, 지방자치는 현대국가가 민주주의를 정치적 기본 원리로 삼고 있는 이상 없어서는 안 될 중요한 정치적 요소라고 생각한다. 오늘날 민주주의 국가에서 지방자치제도를 채용하여 그를 장려하고 있는 중요한 이유는 지방자치제도가 민주주의 제도의 본질적 형성 요소라고 하는 것보다는 편의상 한 지방에만 관계 있는 고유 사무는 중앙정부가 처리하기보다 그 지방주민들이 자치적으로 처리해 나가는 것이 정당하다는 것이며, 또한 지방자치제도를 시행함으로써 민중의 자유정신에 뿌리를 둔 지방주민의 자치이념의 함양과 자치능력의 향상을 기하여 민주주의의 발전에 기여하려고 하는 것이다.
지방자치의 실현 이유는 첫째 민주주의 국가가 국민의 참여에 의하여 지배하는 체제라고 하나 국민의 신변으로부터 먼거리에 있고 보며 국민의 간접참여나 통제가 없는 가운데 분배사회를 형성한다. 일부 국민의 분배사회에 불가한 중앙정부가 전체를 대표하여 전국민을 지배하는 것은 자기지배의 원리에 배타되는 것이다. 그러나 지방자치 하에서는 일정지역 주민

태그 지방자치, 지방자치제, 지방자치제도, 지방자치단체, 주민참여

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jewel*** (2011.12.10 23:35:59)

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