소스복사하기
목차 |
제1장 행정이란 무엇인가? 제3장 조직의 개념·이론·구조 제5장 인사행정의 이해 제9장 정책과 정책과정 제10장 정책의 형성 * 각 장별 출제예상문제 제공(해설포함) * |
본문내용 |
제1장 행정이란 무엇인가? 1. 행정의 정의 1) 행정법학적 개념(규범적 정의) ① 삼권분립적 공제설 - 입법과 사법 활동을 제외한 모든 국가 활동을 행정이라고 보는 견해임 ② 국가목적 실현설 - 행정은 국가 법질서 아래 국가목적을 실현하기 위해 활동하는 일체 행위 또는 법의 규제 아래 국가목적의 적극적 실현을 위해 행해지는 통일적이고 계속적인 국가 활동이라고 보는 견해임 ③ 순수 법학적 행정개념 - 행정은 일반적 법 규범을 개별화 하는 일련의 법적 작용이라고 보는 관점임 2) 행정학적 개념(기능적 정의) ① 행정 관리설(경영학적인 행정개념) - 행정의 기술적이고 관리적인 측면을 강조한 학설임 - 소위 정치, 행정이원론 또는 기술적 행정학이라고도 지칭됨 - 법령이나 정책을 구체화하거나 합리적 집행활동을 하는 것을 행정이라고 보고 있음 - 행정을 사기업의 경영과 동질적인 것으로 파악하고 있음 ② 통치기능설(정치학적인 행정개념) - 1930년 대 후반 디목, 애플비 등과 같은 학자들에 의해 주장된 것으로 정치, 행정일원론 또는 기능적 행정학에 기반을 둔 학설임 - 행정의 개념을 단순히 관리적인 측면에 초점을 두었던 행정관리설과 달리 정치와 분리될 수 없는 연속선상의 활동이라는 점을 강조함 - 중략 - |